I Ryssland anges rättigheterna för personer med funktionshinder i lagen "Om det sociala skyddet för personer med funktionshinder" under nummer 181-FZ från 1995. Detta dokument anger att staten vidtar åtgärder för att säkerställa genomförandet av de lagstiftande rättigheterna för personer med funktionshinder utan diskriminering.
Staten, i sin roll som lagstiftare, begränsade sig inte till åtgärderna i det befintliga dokumentet och gav ytterligare garantier till funktionshindrade, i synnerhet lades ett individuellt rehabiliteringsprogram till. Den relevanta lagen träder i kraft från och med det nya året 2016.
Ändrade proceduren för erkännande av funktionshinder
Enligt Rosstat-forskning är cirka 13 miljoner människor erkända som funktionshindrade i Ryssland, varav det finns cirka 605 tusen funktionshindrade barn. Den nya lagen delar in begreppet barns funktionshinder i två kategorier:
- disabled;
- grad av störning i mänskliga funktioner.
Personer som omfattas avden första kategorin, förlorar helt eller delvis förmågan att röra sig självständigt i rymden, orienterar sig inte, tar inte hand om sig själva, rör sig inte självständigt, berövas förmågan att kontrollera sitt eget beteende, får inte arbeta och studier i grund- och vidareutbildningsanst alter. Det individuella programmet för rehabilitering av ett funktionshindrat barn i den nya lagstiftningen ger inte utrymme för tillämpningen av detta kriterium, konceptet kvarstår endast för att fastställa statusen för en funktionshindrad person och sammanställa listor över rehabiliteringsåtgärder.
I dag bestäms den funktionshindrade gruppen av graden av begränsning av vitala funktioner på grund av ihållande störningar i kroppen. Sedan 2016 har en grupp tillsatts beroende på graden av kränkning av vissa organs arbete. Konceptet med en kränkning av kroppens funktionalitet har en subjektiv bedömning, en allmän diagnos avslöjar inte vilken typ av hjälp en funktionshindrad person behöver. Ett individuellt program för social rehabilitering av funktionshindrade ger dig möjlighet att objektivt bedöma graden av störning i varje enskilt organ, samt specificera ett individuellt återhämtningsprogram i denna speciella situation.
Individuellt program för rehabilitering av funktionshindrade hjälper patienten att välja tillvägagångssätt för att lösa problemet. Ett barn med cerebral pares behöver organisera en arbetsplats eller skapa förutsättningar för specialklasser, vissa behöver tillhandahålla en assistent, andra behöver organisera hjälp med att besöka gymmet.
Ny positionhandikapphabilitering
Begreppet habilitering inkluderar ett system för rehabilitering för funktionshindrade, möjligheter till sociala, affärsmässiga, sociala aktiviteter. Till skillnad från lagen om rehabilitering som fanns i den tidigare tolkningen, innehåller den nya bestämmelsen en mer fullständig och högkvalitativ utformning av social kompetens, kompensation för funktionerna i begränsad livsaktivitet för att uppnå anpassning i samhället. Ett individuellt program för rehabilitering och habilitering av en funktionshindrad person inkluderar möjligheter att återställa partiellt eller fullständigt ekonomiskt oberoende och gradvis inträde i samhällets sociala sfär.
Det utökade konceptet med habilitering omfattar samma områden som rehabiliteringsåtgärder: proteser, behandling på sanatorier och resorter, kirurgiska ingrepp och andra fritidsaktiviteter. Tidigare trodde man att en funktionshindrad person är en person som förlorat vitala funktioner, men idag finns det många människor, till exempel barn med cerebral pares, som aldrig har haft vissa förmågor. Därför innefattar begreppet habilitering, i motsats till rehabilitering, inte bara återställandet av en störd funktion, utan också träning av en funktionshindrad person i det han aldrig skulle kunna göra.
Individuellt rehabiliterings- och habiliteringsprogram
Efter införandet av habiliteringsprogrammet inom ramen för lagstiftningen blir det självklart att skapa en individuell utvecklingsväg för varje funktionshindrad. Till skillnad från allmänna rehabiliteringsprogram tar habilitering hänsyn till individens specifika problem, vilket hindrar honom från att existera fullt ut i samhället. Regler för att väljaindividuell rehabilitering förblir densamma som tidigare, vilket innebär att habiliteringen av funktionshindrade utförs av byrån för socialmedicinsk expertis, som tidigare.
För full anpassning i samhället får en funktionshindrad person eller dennes företrädare, efter utveckling av individuella åtgärder, fullständig information för läsning och bekantskap. Byråerna måste skicka utdrag från programmet till statliga institutioner som tillhandahåller tjänster till en viss funktionshindrad person, enligt dessa dokument rapporterar artisterna till statliga tjänster. Sociomedicinska byråer utbyter information med arbetsförmedlingar för att underlätta tillhandahållandet av arbeten för funktionshindrade personer med funktionshinder. Utvecklingen av individuella rehabiliteringsprogram innefattar psykologisk och pedagogisk korrigering och anpassning i samhället.
Skapande av ett enhetligt statligt register över funktionshindrade
Experter på området har länge pratat om behovet av ett gemensamt system för att registrera personer med funktionsnedsättning. Det federala registret trädde i kraft 2015. Systemet innehåller information om varje funktionshindrad medlem av samhället, nämligen hans funktionshindergrupp, orsakerna till begränsningen av vitala funktioner, störningar av kroppen, graden av förlust av yrkeskunskaper. Effektiva åtgärder och rekommendationer för att eliminera kränkningar av livet anges, beloppen för monetär ersättning och betalningar ges, och andra åtgärder för soci alt skydd av medborgaren ges.
Information i registret kommer från Federal Social Service,statliga och distriktsverkställande organ, från statliga social- och medicinska byråer. Staten har hittills inte fastställt vilka tjänster som har tillgång till registeruppgifterna och förfarandet för dess användning är inte fastställt. Ett individuellt program för rehabilitering och habilitering av en funktionshindrad förutsätter att registeroperatören ger fri tillgång till listuppgifterna på en offentlig webbplats. Varje månad kontrollerar och förtydligar operatören information om varje funktionshindrad persons behörighet. Diskussionen om registeroperatörens ansvar fortsätter.
Registrets huvudsakliga funktion är att noggrant ta hänsyn till de individuella behoven hos personer med funktionsnedsättning, från ung ålder, förmågan att tillhandahålla data för det bästa sättet att få utbildning och arbete. Dessutom omfördelas biståndet i form av riktade medel och kontantstöd till de individer som inte får det systematiskt.
Identifiering av enskild rehabiliteringsentreprenör
Ett urval av ett individuellt rehabiliteringsprogram innehåller information om tjänsteleverantören, som bestäms för varje rehabiliteringsåtgärd och skrivs i lämplig kolumn. Förutsättningarna för de tidigare arbetsmetoderna förutsatte att testamentsexekutor utsågs av socialbyrån. Nya metoder för att genomföra rehabilitering gör att du kan välja entreprenör beroende på kvaliteten på de åtgärder som tillhandahålls. Beroende på ägarformen väljs organisationen privat eller offentlig.
Socio-Medical Bureau indikerar endast en delutförare som bestäms av det tekniska stödet, till exempel försäkringskassan. Efter genomförandet av de föreslagna rehabiliteringsåtgärderna görs en markering i den individuella rehabiliteringskartan. Statliga organisationers tjänster tillhandahålls kostnadsfritt. Om återställandet av en funktionshindrad persons liv kräver medverkan av särskilda institutioner, till exempel stängda skolor, skickas en begäran.
Ibland vägrar dessa institutioner eftersom de inte kan genomföra det föreslagna programmet. I detta fall krävs skriftlig dispens. Därefter har den funktionshindrade eller dennes företrädare rätt att välja en annan organisation som kan utföra rehabilitering fullt ut. Genomförandet av ett individuellt rehabiliteringsprogram innebär att den av soci altjänsten föreslagna avvisningen av en handikappad person för en viss typ av hjälp inte innebär avslag på en obligatorisk post.
Det huvudsakliga kriteriet för att välja en utförare av assistans inom ramen för ett individuellt tillvägagångssätt är en fullständig återställning av funktionen med dennes medverkan. Med stöd av denna bestämmelse blir en institution eller organisation av statligt eller privat ägande exekutor. Medicinska och sociala experter håller inte alltid med om den funktionshindrade personens eller dennes omgivnings argument i frågan om att utse en exekutor. Oavsett deras åsikt har en funktionshindrad person all rätt att genomgå rehabilitering i den ordning och med den assistent som till fullo kommer att klara av uppgifterna.
Utveckling och genomförande av planenindividuell rehabilitering av ett funktionshindrat barn
Barnets individuella rehabiliteringsprogram ger tillgång till standardjournaler som innehåller omfattande rekommendationer inom det psykologiska och pedagogiska området. Åtgärder föreskrivs inom området medicinsk, social och professionell hjälp.
Särskilda kolumner är reserverade för att sätta deadline för alla avsnitt av programmet, under vilken den rekommenderade åtgärden utförs, den valda utföraren i form av en organisation eller institution placeras mittemot den rekommenderade åtgärden. Efter avslutad post görs en markering på genomförandet eller utebliven aktivitet av den rekommenderade utföraren och oavsett regeringsform sätts chefens underskrift, intygad med ett sigill i märkeskolumnen.
Dokumentet är undertecknat av chefen för den federala avdelningen för medicinsk och social expertis, det verkställande organet för Social Insurance Fund eller den territoriella socialförsäkringsmyndigheten som rekommenderade entreprenören, signaturen är certifierad av ett sigill. Ett funktionshindrat barn eller hans vårdnadshavare sätter sin underskrift under dokumentet efter noggrann studie, vilket bestämmer ansvaret för genomförandet av alla punkter i programmet.
Kriterier för att välja institutioner för rehabilitering och kontroll över genomförandet av åtgärdspaketet
Ett individuellt program för rehabilitering av en funktionshindrad person, med hänsyn till valet av entreprenör, genomförs med hänsyn till rehabiliteringsorganisationernas avstånd från den funktionshindrade personens hemort. Garantier ges för implementering av kvalitetrehabiliteringstjänster, med hänsyn till ett systematiskt tillvägagångssätt för genomförandet av aktiviteter, tillhandahåller flera åtgärder i en komplex.
Kontroll över programimplementeringen
För att övervaka hur individuella ungdomsrehabiliteringsprogram genomförs, utses en särskild rehabiliteringsarbetare för varje funktionshindrad person. Den gör följande:
- accepterar en funktionshindrad person;
- kontrollerar framstegen i genomförandet av rehabiliteringsåtgärder av specialister på rätt nivå;
- Efter genomförandet av återställningsprogrammet, organiserar ett möte för att diskutera effektiviteten av de genomförda aktiviteterna och deltar i diskussionen om anpassningen av tjänster.
Sociala statliga organ agerar som chef när ett individuellt rehabiliteringsprogram genomförs, samma organisationer blir verkställare av åtgärder för att återställa patientens sociala och fysiska egenskaper. Byrån för socialmedicinsk expertis är inblandad i att kontrollera situationen, som godkänner en uppsättning åtgärder och tjänster på den funktionshindrade personens vistelseort.
Rehabilitering av en familj i en soci alt utsatt position
Ett individuellt familjerehabiliteringsprogram utarbetas av soci altjänstarbetare om föräldrar, som drunknar i en asocial situation, slutar att fullgöra sina föräldrars ansvar för att uppfostra den yngre generationen, i själva verket lämnar barn åt sitt öde. Soci alt farliga familjer lämnar ingen oberörd, moraliska värderingar går förlorade här.traditioner, familjerelationer förändras, familjesamhället förstörs.
Det finns ett antal förutsättningar för att definiera en familj som soci alt farlig. Detta inkluderar föräldrars ovilja att arbeta och försörja sig, beroende av alkohol och droger. Familjens förnedring kommer mycket snart med detta sätt att leva, påtvingad inaktivitet dömer barn till en eländig tillvaro. Ungdomar lämnar gradvis till de öppna ytorna och bidrar därigenom till att fylla på med asociala ungdomsgrupper.
Line of Social Services
Ett individuellt program för rehabilitering av familjer upprättas genom beslut av socialstaten efter en kartläggning av boendet och livet på familjens bostadsort. Definitionen och diagnosen av familjerelationer görs, livsstilen studeras i enlighet med händelser från det förflutna. Arbete pågår med att studera personligheten hos föräldrar och släktingar som bor tillsammans. Efter att ha mottagit informationen genomförs en förståelse av familjens problem, attityden till att uppfostra barn, barnets position i familjekretsen klargörs, målen och ambitionerna för medlemmarna i släktteamet studeras.
Kriterier för att klassificera en familj som missgynnade
Dessa är tecknen:
- missbruk av en bebis, barn, minderårig;
- ständigt undvikande av underhåll, uppfostran, utbildning av barnet;
- beteende som negativt påverkar barnets psyke (dricka alkohol, droger, bråk, obscent språkbruk, förnedring);
- försök att involvera en minderårig i ett brotteller tjänstefel.
Organisation av socialbidragsarbete
Individuella program för social rehabilitering av missgynnade familjer är baserade på:
- psykologiskt stöd och rehabilitering;
- medföljande och psykologisk hjälp i olika kriser och stressiga situationer;
- genomföra konsultativa aktiviteter med lärare, läkare, psykologer;
- skapa ett vänligt och hälsosamt klimat i familjen genom att främja en hälsosam livsstil;
- utbildning av föräldrar genom föreläsningsmetoden för att bemästra pedagogisk kunskap, genomföra teoretiska och praktiska klasser för att avslöja komplexiteten i familjeutbildning och arbetsutbildning för barnet;
- tillhandahålla hjälp vid jobbsökning och anställning;
- göra betalningar som ekonomiskt stöd.
Resultat av rehabiliteringsprogrammet
När det individuella rehabiliteringsprogrammet är avslutat går specialister vidare till organisatoriska och metodologiska aktiviteter och sammankallar ett råd för att fastställa resultaten av rehabiliteringshabiliteringsaktiviteter. Huvudsyftet med mötet är att överväga konsekvenserna av återställandet av en funktionshindrad persons vitala funktioner och hans ställning i samhället. Läkare sammanfattar resultaten av åtgärder för kriminalvårds- och utvecklingsprogram, social rehabilitering, medicinska och fritidsaktiviteter. En slutsats utarbetas om hur programmet för social rehabilitering av funktionshindrade fungerar itillståndet för patientens moraliska och fysiska hälsa.
Genom att införa ett individuellt tillvägagångssätt för rehabilitering uppmärksammar staten obehindrad tillgång för oskyddade personer med funktionshinder till alla offentliga anläggningar, nämligen transportsystemet, tekniska anläggningar, informationsteknik, kommunikationstjänster.
